Vem a esta comissão, para parecer, projeto em epígrafe, de autoria do Executivo Municipal.

A Comissão de Constituição, Justiça e Redação em seu parecer conclui pela inexistência de impedimento de natureza jurídica, conforme parecer da Procuradoria desta casa e do DPM - Borba, Pause $ Perin. Estão adequadas a competência e a inicitiva para a proposta. O desígnio da proposta é, em síntese, permitir que os bens municipais da administração que dizem respeito ao Hospital Nelson Cornetet possam ser destinados a entidade privada sem fins lucrativos que será responsável pela prestação de serviços públicos de saúde. Manifesta-se na linha da possibilidade da concessão de uso para a finalidade pretendida o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, no acórdão do PROCESSO TC-013126/989/17-7. No que concerne à utilização do modelo de concessão dos serviços públicos de saúde, observa-se uma evolução da doutrina e da jurisprudência acerca de tal possibilidade. No que se refere à admissibilidade especificamente de concessão administrativa de serviços públicos de saúde, não se verifica qualquer impedimento constitucional, de modo que por meio dela podem ser concedidos tanto a gestão de todo o conjunto de serviços quanto apenas parcela deles — sejam os serviços de saúde, sejam as atividades acessórias.

Foram devidamente realizadas audiências públicas pela Comissão de Constituição, Justiça e Redação (a última em 03/12/2021), com a participação do COMUSA, Promotoria de Justiça de Guaíba, Secretaria de Saúde do Estado e Poder Executivo Municipal, conforme se observa dos documentos anexos aos autos, a fim de assegurar a transparência da atividade administrativa, permitindo-se ampla discussão ao administrador com a comunidade.

Da audiência se extraíram considerações da 1ª Coordenadoria Regional de Saúde do Estado do RS – 1ª CRS de que o ente estadual acredita ser o modelo de concessão o adequado para que o Estado contratualize os serviços hospitalares de acordo com a população a ser atendida (em torno de 154 mil pessoas para o Hospital Nelson Cornetet) e que há pré-aprovação do Ministério da Saúde para leitos. Referiu ainda que haverá acompanhamento por Comissão de Acompanhamento de Contrato do Governo Estadual com metas quantitativas e qualitativas.
A propositura legislativa traz sólida motivação para a escolha da Administração Pública Municipal pela concessão administrativa de uso do Hospital.
Houve a devida juntada da manifestação do COMUSA nos termos exigidos da legislação.

Sendo assim, opinamos pela aprovação do Projeto.

Sala das Comissões, 09 de Dezembro de 2021.

JULIANO DE MATTOS FERREIRA:00492173052
13/12/2021 16:28:35

ROSALVO DUARTE:38449714087
13/12/2021 18:42:26

ALEX SANDRO MEDEIROS DA SILVA:95381473087
13/12/2021 18:45:48